D&G Europe Consulting
 
421 Gilmour St., Suite 201
    Ottawa
, Ontario K2P0R5
                      
Canada                        
Fax: (613) 730-7023 Tel: (613) 230-7207
E-mail: DGEurope@bellnet.ca
Website: www.mycanadaimmigration.com  






Email us!

IMIGRATIE: BILANT 2007 SI PERSPECTIVE

20 decembrie 2007

Anul ce se apropie de sfarsit a marcat reorientarea politicii de imigratie a Canadei de la o selectie bazata prioritar pe calitatile candidatului, la una orientata spre satisfacerea cerintelor de pe piata muncii din Canada, acordandu-se o importanta sporita solicitarilor venite din partea angajatorilor.  Aceasta tendinta, care se va accentua in continuare, s-a materializat intr-o serie de masuri dintre care amintim:

  • Prelungirea duratei de validitate a permiselor temporare de munca de la 12 la 24 de luni, concomitent cu introducerea posibilitatii de a depune cererea angajatorului pentru „labour market opinion” in acelati timp cu dosarul pentru permis de munca al angajatului.
  • Lansarea listelor de „ocupatii sub presiune” ale diferitelor provincii canadiene, pentru care se prevede o procedura simplificata si rapida de eliberare a permiselor de munca, inclusiv scutirea de obligatia impovaratoare de a dovedi eforturile angajatorului pentru recrutarea de muncitori cu statut de rezident permanent sau cetatean canadian.  Aceste liste se pot consulta la http://www.hrsdc.gc.ca/en/workplaceskills/foreign_workers/occunderpres.shtml. Pentru provincia Ontario aceste ocupatii acopera un diapazon larg de profesii, incepand cu manageri si specialisti din domeniul financiar si administrativ, continuand cu ingineri mecanici si constructori, arhitecti, biologi, medici specialisti, farmacisti, asistenti sanitari, laboranti etc. si incheind cu mecanici de automobil.
  • Institutionalizarea unor forme variate de echivalare a studiilor si experientei profesionale dobandite de noii imigranti in afara Canadei, inclusiv prin deschiderea (pe langa cele 360 deja existente in Canada) a unor centre de evaluare (denumite „Foreign Credentials Referral Offices” (FCRO) in chiar tarile de unde provin majoritatea imigrantilor economici.  In luna noiembrie a.c. un asemenea centru a fost inaugurat la New Delhi, adaugandu-se celorlalte deja existente in India, precum si in China si Filipine.  Pe 18 decembrie 2007 s-a anuntat alocarea a peste 500 de mii de dolari pentru infiintarea la Londra, Dublin, Dubai si Qatar a unor asemenea centre specializate in evaluarea personalului medical destinat provinciei Alberta.  
  • O tendinta la fel de pronuntata in politica de imigratie a Canadei o reprezinta deplasarea centrului de greutate a procesului de selectie a imigrantilor economici de la nivelul autoritatilor federale la cel al provinciilor in care imigrantii urmeaza sa se stabileasca.  Cea mai spectaculoasa realizare in aceasta directie o constituie programul pilot de nominalizare a viitorilor imigranti inaugurat de provincia Ontario (Ontario PilotProvincial Nominee Program,  pe scurt PNP) despre care am scris la vremea respectiva.  La 7 luni de la lansare, programul functioneaza la capacitate maxima, asigurand procesarea rapida a cererilor depuse de angajatori pentru o lista variata de ocupatii, astfel ca nominalizarea candidatilor se finalizeaza in circa o luna, dupa care urmeaza eliberarea in regim prioritar a vizelor de rezident permanent de catre ambasadele din tarile unde locuiesc cei nominalizati.  Pentru a asigura ocuparea rapida a locului de munca oferit de angajator, Ministerul Cetateniei si Imigratiei din Ontario ia legatura cu ambasadele respective, cerandu-le sa elibereze in prealabil permise temporare de munca, urmand ca vizele de rezident permanent sa fie trimise ulterior in Canada, de regula prin reprezentantul legal al candidatului.  Si toate acestea fara sa fie nevoie de teste de limba, de puncte pentru studii, de fonduri transferabile etc. 
  • Ca urmare a deplasarii centrului de greutate al imigratiei spre provincii, guvernul federal a sporit fondurile alocate acestor provincii pentru sprijinirea instalarii si integrarii noilor veniti.  Pe 17 decembrie a.c., ministrul Cetateniei si Imigratiei, d-na Diane Finley a anuntat alocarea suplimentara a 121,6 milioane de dolari in acest scop (pentru urmatorii 3 ani), care se adauga la cele peste 1.3 miliarde dolari prevazuti pentru urmatorii 5 ani.  In aceste sume nu sunt inclusi banii repartizati prin tratate speciale provinciilor Quebec si Ontario, in baza carora aceasta din urma primeste peste 920 milioane,

Anul 2007, primul in care Romania s-a prezentat lumii ca proaspat membru al Uniunii Europene, a marcat, pe ansamblu, o scadere moderata a numarului de dosare de emigrare depuse de compatriotii nostri, dar nu a insemnat nici pe departe diminuarea interesului, mai ales al celor tineri, pentru emigrarea in Canada.  Dimpotriva, ultimele luni au marcat o crestere a numarului de dosare depuse direct la Ambasada din Bucuresti, mai ales dupa ce masa candidatilor potentiali a inceput sa realizeze ca ceva s-a schimbat in ritmul de procesare a dosarelor federale („pe partea engleza” cum le denumeste folclorul local[1]).  Intr-adevar, incepand din primavara acestui an, Ambasada din Bucuresti si-a „curatat” inventarul acumulat de-a lungul ultimilor 5 ani (ca urmare a intrarii in vigoare, in 2002, a legislatiei federale actuale) si proceseaza acum dosarele intr-un ritm mult mai rapid decat cele de pe „partea franceza”.  Practic, dosare depuse la inceputul acestei toamne se afla deja in faza finala, ceeace reduce timpul de procesare (cu conditia ca dosarul sa fie bine si prompt pregatit) la maximum 6 luni! Avantajul major al sistemului federal il constituie eliminarea interviului in peste 90% din dosare, deoarece functionarul de imigratie federal (spre deosebire de cel din Quebec) nu are a se pronunta asupra cunostintelor lingvistice ale candidatului, iar restul de factori ii poate aprecia pe baza documentatiei de la dosar.  De mentionat ca scurtarea timpului de procesare a dosarelor federale se manifesta nu numai in materie de imigratie economica, ci si cu privire la celelalte categorii de dosare si, in special, la parintii si bunicii sponsorizati.

In perspectiva, tendintele sus amintite se vor accentua, concomitent cu lansarea, in viitorul apropiat, a noului sistem electronic centralizat prin care dosarele de emigrare nu vor mai fi depuse la ambasade, ci direct in sistemul Departamentului Imigratiei, folosind Internetul.  Asa numita „E-application” va putea fi inregistrata numai dupa ce candidatul a raspuns la toate intrebarile, a platit taxa de procesare tot pe cale electronica si a aplicat semnatura sa electronica, iar documentele suport vor putea fi atasate sub forma de copii scanate.  Pentru cei ce doresc (sau sunt solicitati) sa depuna documente propriu-zise, pe hartie, autoritatile de imigratie vor pune la dispozitie un "matching mechanism"  care le va permite sa directioneze aceste documente catre dosarul electronic. 

Deocamdata acest sistem se aplica experimental la dosarele prin care angajatorii din Alberta si British Columbia solicita avize pentru piata muncii de la Service Canada, precum si la asa numitele Off-Campus Work Permits.  Este lesne de observat ca, odata generalizat, noul sistem va muta centrul de greutate al procedurii de emigrare de la Ambasade la Cartierul general al Imigratiei din Canada, cu consecinta ca va simplifica procedura, va economisi resurse importante si va elimina in sfarsit interventia neavenita a numerosilor „consultanti fantoma” din tarile de origine a imigrantilor, care inca mai amagesc si inseala masa larga a celor creduli si ignoranti in ale imigratiei.


 

[1] Expresia citata poate crea confuzii periculoase, deoarece un vorbitor de limba franceza (care nu cunoaste deloc engleza) are sanse la fel de mari de reusita, ambele limbi oficiale ale Canadei avand pondere egala in sistemul federal.

 

IMIGRATIE: PERIOADA DE TRANZITIE S-A INCHEIAT!

 Alexandru Dan Gheciu
Membru al CSIC, al CAPIC si al Baroului din Bucuresti
Director al D&G Europe Consulting

Dupa o selectie riguroasa care a insemnat doi ani de examene severe, numarul consultantilor de imigratie s-a redus in mod drastic.  Impreuna cu Dr. Mariana Gheciu, semnatarul acestor randuri se numara printre putinii consultanti de origine romana care au devenit pe 13 aprilie a.c. membri cu drepturi depline ai C.S.I.C. (Canadian Society of Immigration Consultants) si, prin aceasta, singurii autorizati de guvernul canadian sa reprezinte clientela din interiorul si din exteriorul Canadei in probleme de imigratie.  Din totalul consultantilor acreditati, o buna parte sunt inca membri "tranzitionali" deoarece au ramas corijenti la examenul final, pentru "full membership", si li s-a dat un termen de gratie pana in octombrie 2006, pentru a-si lua restanta.

 Cei care au indeplinit toate conditiile, au devenit pe 13 aprilie "certified Canadian immigration consultants".  Prin aceasta, ocupatia de consultant de imigratie a fost echivalata cu cea de avocat, fiind inclusa in categoria larga de "professionals", alaturi de "chartered accountants", "professional engineers", "medical doctors" s.a.  De mentionat ca, spre deosebire de toate celelalte profesii, care sunt reglementate la nivel provincial, consultantii de imigratie fac parte dintr-o organizatie federala, ca urmare a unei decizii a Curtii Supreme a Canadei.   Daca, asa cum spuneam, profesia de consultant a fost echivalata cu cea de avocat, aceasta nu inseamna ca cele doua categorii de "reprezentanti legali" in materie de imigratie se bucura de aceeasi pregatire si experienta.  Cat priveste pregatirea, avocatii canadieni urmeaza la facultate un curs facultativ de un semestru, care se incheie nu cu un examen propriuzis, ci cu o lucrare pe care o pot pregati la domiciliu, avand la dispozitie timp berechet si acces la toate materialele necesare (a se vedea, cu titlu de exemplu, cursul LAW456H1F de la University of Toronto, la http://www.law.utoronto.ca/visitors_content.asp?itemPath=5/1/7/0/0&contentId=24&cType=webpages).   Pe de alta parte, pentru a obtine acreditarea ca membri cu drepturi depline ai CSIC, consultantii de imigratie au trebuit initial sa dovedeasca cel putin un an de experienta in domeniul imigratiei dealungul celor cinci ani anteriori (respectiv sa probeze ca au pregatit si depus cel putin 10 dosare de imigratie ulterior datei de 28 iunie 2002),  sau sa prezinte o diploma de studii in domeniul imigratiei cu durata de un an, pentru care au trecut mai multe examene la sala.  Abia dupa ce au facut aceste dovezi, candidatii au fost supusi unui test de cunostinte intitulat „threshold examination”, pe care l-au trecut cca. 1600 de consultanti. Dupa care a urmat partea cu adevarat dificila: in perioada ce a precedat sfarsitul tranzitiei, toti cei care au trecut de acest „prag”, inclusiv cei nascuti in Canada si cu studii universitare absolvite aici, au fost obligati sa treaca un test academic de limba engleza sau franceza si, in caz de reusita, sa dea un examen profesional extrem de dificil, pentru a dobandi asa numitul „full membership”.  Testele de limba desemnate de CSIC au fost alese printre cele mai pretentioase, iar nota minima de trecere a fost stabilita la un nivel mult superior celui cerut pentru intrarea la facultate sau pentru acreditarea in oricare alte profesii.  Nu este de aceea de mirare ca o mare parte din cei ce se autointitulau pana nu de mult „consultati de imigratie”, si care fie locuiesc in strainatate, fie provin din randurile imigrantilor de data recenta, nici macar nu s-au prezentat la examenul initial, stiind de la bun inceput ca nu au nici o sansa sa incheie cu bine acest parcurs; altii, care au trecut de primul prag, s-au poticnit la testul de limba sau la examenul final.

 Concomitent cu epuizarea perioadei de tranzitie, guvernul canadian a lansat instructiuni detaliate pentru toate sectiile de imigratie privind colaborarea cu profesionistii angajati de parti pentru a-i reprezenta in dosarele de imigratie.  Prin aceste instructiuni, cateva mii de indivizi care puneau pana de curand clientela in pericol prin incompetenta si lipsa lor de probitate, au iesit practic din „business”.  Este lesne de inteles ca foarte multi dintre acestia vor incerca sa continue a actiona pe cai ocolite, aranjand cu candidatii creduli sau ignoranti sa nu apara efectiv in dosar si oferind in schimb onorarii mai ispititoare.  Isi vor face astfel aparitia asa numitii „ghost consultants” (consultantii fantoma) a caror activitate poate avea rezultate dezastroase pentru soarta dosarelor de imigratie.  

Pentru a preintimpina acest risc, Ghidul IP-09, care poate fi descarcat pe Internet la http://www.cic.gc.ca/manuals-guides/english/ip/index.html, stabileste reguli stricte privind procedura de urmat in caz ca se banuieste implicarea in dosar a unei persoane ne acreditate, reguli pe care este bine sa le cunoasca toti cei ce au nevoie de asistenta de specialitate.  Acestia trebuie sa se fereasca in mod special de persoanele care isi ofera serviciile in afara Canadei, aflandu-se astfel si in afara sferei de control a guvernului si mizand pe lipsa de informatie a clientelei locale.  Chiar si atunci cand se invoca apartenenta la o entitate canadiana, clientul trebuie sa nu accepte a i se presta servicii decat pe baza de contract scris, incheiat cu un membru al CSIC sau al unui barou canadian de provincie, nu cu un „reprezentant” sau „agent” local.

 

DE CE SUNT RESPINSI UNII CANDIDATI?

Ca regula generala, tarile care accepta imigranti economici procedeaza la o selectie riguroasa a acestora, pentru a nu da drumul unor candidati care fie nu prezinta garantii morale suficiente, fie nu au sanse sa se integreze in comunitatea locala. De aceea, fiecare guvern stabileste un set de criterii pe care candidatii trebuie sa le indeplineasca pentru a fi acceptati. In trecut, sistemele de selectie canadiene inglobau o faza preliminara, in cursul careia candidatii la emigrare completau un formular pe care-l depuneau la ambasade, fara sa achite nici o taxa pentru moment, iar ambasada sau sectia de imigratie respectiva le raspundea in cateva luni incurajandu-i sau nu sa-si depuna dosarul. In prezent, aceasta faza nu mai exista, in locul ei functionand un sistem de auto-evaluare bazat pe un formular ce se completeaza on-line, pe siturile oficiale respective; candidatul introduce informatia ceruta cum se pricepe mai bine, iar la sfarsit primeste un raspuns care poate fi sau nu pozitiv. Pana aici, toate bune si frumoase. Problema se complica atunci cand numarul celor ce depun dosare ca urmare a auto-evaluarii (chiar admitand ca aceasta ar fi fost corecta), depaseste, cum se intampla de obicei, cotele anuale stabilite de Canada pentru categoria respectiva de imigranti. In mod logic, trec de filtrul astfel creat numai cei cu calitati de care Canada are mai multa nevoie. Asadar, avem de a face cu o competitie, in care castiga, ca si in viata de toate zilele, cei ce stiu sa-si prezinte meritele de o maniera cat mai atragatoare. De exemplu, oricat de multi ar fi aceia care depun dosare cu destinatia Quebec, sectia de imigratie care le proceseaza nu poate depasi plafonul anual stabilit de autoritatile federale, care in cazul candidatilor din Romania se cifreaza, pentru 2005, la 6200 (in care se cuprind atat dosarele federale, cat si cele depuse pe sistemul Quebecului, plus celelalte programe ale provinciilor Canadei, precum si dosarele depuse de „live-in caregivers”). De aceea, este lesne de inteles ca cei ce se bucura de asistenta profesionala calificata pornesc mai avantajati din start, iar avantajul lor poate deveni hotarator daca sunt bine pregatiti pentru interviu.

Pe de alta parte, determinarea factorilor ce pot asigura succesul unui candidat este departe de a fi un proces atat de simplu cum pare sa rezulte din completarea on-line a formularului de auto-evaluare. Ca sa-i dam cititorului posibilitatea de a se convinge singur de aceasta, sa luam exemplul sistemului de selectie al provinciei Quebec. Formularul de auto-evaluare poate fi gasit in situl oficial al Ministerului de resort, la urmatoarea adresa de Internet:

http://www.immigration-quebec.gouv.qc.ca/francais/immigration/travailleur-permanent/etape.htm

In ce consta, insa, in realitate procesul de selectie al candidatilor pentru aceasta provincie veti descoperi vizitand http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/home.php#

In acest website este publicat „Ghidul procedurilor de imigratie” (Le Guide des procédures d’immigration)  grupat pe cinci titluri (dintre care, de pilda, candidatilor independenti le sunt consacrate doua titluri cuprinzand 17 capitole; numai cel referitor la „Generalitati” insumeaza 176 de pagini, iar cel referitor la modalitatile de stabilire a punctajului alte 111 pagini). Abia examinand cu atentie toate reglementarile cuprinse in Ghid, ca sa nu mai vorbim de Legea imigratiei (Loi sur l’immigration), de Regulamentul de aplicare a acesteia, precum si de numeroasele Directive de gestiune si Notes sur les procédures d’immigration, ne putem face o idee despre gradul de risc pe care si-l asuma cel ce depune dosarul bazandu-se exclusiv pe auto-evaluare.

In cele ce urmeaza nu vom starui asupra ideii de mai sus, pe care am mai dezvoltat-o si in articolele publicate anterior in aceasta rubrica. Ne-am propus sa discutam astazi despre un alt aspect al procesului de selectie, si anume despre posibilele greseli pe care le poate comite un functionar de imigratie, chiar de buna credinta fiind, si caile de indreptare a lor. Desigur, suntem toti supusi greselii (errare humanum est), dar in materie de selectie a candidatilor nascuti si crescuti intr-un context complet diferit de cel canadian, functionarul respectiv risca la tot pasul sa cada prada unor confuzii si sa dea interpretari gresite documentatiei din dosar. Pana nu de mult ajunsese de legenda confuzia in care se aflau functionarii de imigratie atunci cand li se prezenta dosarul unui „prelucrator prin aschiere”, confuzie la care contribuiau din plin si cei ce traduceau actele candidatului respectiv. Intr-adevar, de unde sa stie traducatorul din Romania ca echivalentul acestei meserii in Canada se numeste „machinist”; el, saracul, se uita in dictionar si traducea cu „processing by splintering”, ceea ce nu spunea nimic functionarului canadian. Din nefericire pentru candidat, o meserie cu asemenea denumire nu se afla pe lista de ocupatii deschise pentru imigratie, pe cand „machinsit” figura printre cele cu punctaj foarte ridicat in vechiul sistem de selectie federal. Chiar si acum, aceasta meserie este „en demand au Québec”, daca respectivul a lucrat pe masini cu comanda numerica. De aceea, pregatirea cu grija si in cunostinta de cauza a dosarului este esentiala pentru reusita demersului. Chiar si intr-un dosar bine pregatit, insa, functionarii de imigratie pot comite greseli in selectia candidatilor, si este bine sa stim cum pot fi ele indreptate.

Un exemplu de data mai recenta ni-l ofera cazul d-lui Silviu P., care a fost acceptat ca urmare a cererii de revizuire ce a introdus-o firma noastra, dupa ce initial fusese refuzat de doua ori de Serviciul de imigratie al Quebecului. Domnul P. a absolvit studii tehnice superioare de ofiter electro-mecanic la Academia navala „Mircea cel Batran” si a functionat ca ofiter electrician la bordul unor nave comerciale. Refuzul s-a bazat pe concluzia functionarului insarcinat cu solutionarea dosarului cum ca solicitantul nu ar exercita o profesie „en demand au Québec” si nici n-ar avea studii corespunzatoare profesiunii indicate in cererea sa, respectiv cea de „Technologue en génie électrique”. Aceasta profesie, care figureaza pe lista celor „en demand” si asigura punctajul de trecere, fusese indicata la sugestia firmei noastre, pe baza analizei atributiilor concrete exercitate de client. De mentionat ca dl. P. completase in prealabil, de unul singur, un formular preliminar de evaluare, indicand ocupatia de „ofiter electrician”, la care formular primise un prim raspuns negativ. In cererea de revizuire ce am adresat-o conducerii Sectiei de imigratie (SIQ) din Viena, am aratat, printre altele, ca scrisorile de recomandare depuse la dosar descriu in mod clar atributii specifice ocupatiei canadiene de Technologue en génie électrique (iar nu celei aleasa in mod arbitrar de catre functionar), si ca Academia navala „Mircea cel Batran” este recunoscuta si acreditata de Consiliul canadian al inginerilor, factori ce-l indreptatesc pe dl. P. sa primeasca 8 puncte in plus fata de cele ce i-au fost atribuite de functionarul sus-mentionat. Pentru cei curiosi sa vada cum suna o asemenea cerere de revizuire, reproduc mai jos un fragment

« La décision de refuser la Demande de certificat de sélection de M. P. est fondée sur la conclusion, erronée ŕ notre avis, que notre client n’exerce pas une profession en demande au Québec. En fait, il travaille, en ce moment męme, comme ingénieur électricien au bord d’un navire propriété de « Ravenscroft Shipping Inc., USA », fait clairement indiqué dans la lettre ci-jointe. En motivant sa décision négative, M. Jean L. soutient que « la description de ses taches correspondent (sic) ŕ CNP 2274 et non 2241 ». La lettre que je viens de mentionner ne laisse aucune doute sur le fait que les devoirs professionnels de M. P… n’ont rien a faire avec ceux d’un  « officier mécanicien du transport par voies navigables » (CNP 2274). Le fait que ses taches se déroulent dans le secteur électrique (et pas dans celui mécanique) est clairement démontré pare les matériaux du dossier. On se demande alors pourquoi M. Jean L… n’a pas indiqué comme profession réelle de Monsieur P. celle d’officier électricien au lieu d’officier mécanicien? La réponse est trčs simple :  parce qu’ une telle profession n’existe pas dans la CNP! Si on essaye de trouver dans la CNP une profession qui correspond vraiment aux taches de M P…, on aboutit sans alternative possible par se référer ŕ CNP 2133 (ingénieur électricien), ou bien ŕ CNP 2241 (technologue en génie électrique). Tous le deux sont professions en demande au Québec. »

Raspunsul d-nei Tova Lazimi, sefa SIQ Viena a sosit dupa numai trei saptamani: argumentele noastre au fost acceptate de serviciul de resort din Montreal si, ca atare, dl. P a fost convocat la un interviu ce s-a dovedit a fi o simpla formalitate, prilej cu care a obtinut mult-ravnitul certificat de selectie.

Este bine sa se cunoasca faptul ca, pe langa dificultatile generate de denumirea diferita a profesilor in nomenclatoarele de functii canadian si roman (sau de continutul diferit pe care-l au unele ocupatii cu denumiri identice, cum ar fi cea de economist), cea mai mare bataie de cap o da echivalarea studiilor. Dat fiind numarul mare de candidati din Romania, autoritatile de imigratie ale Quebecului au intocmit un Tabel special de echivalare (Tableau comparatif des diplômes roumains), dupa care se ghideaza functionarii ce solutioneaza cererile respective. Pe langa faptul ca acorda uneori punctele in mod arbitrar (de exemplu diploma de absolvire a scolii de maistri are punctaj inferior celei de bacalaureat, desi nu te poti inscrie la o asemenea scoala daca nu ti-ai luat bacalaureatul), tabelul nu este si nu poate fi exhaustiv. De aceea, unde nu se mentioneaza expres in tabelul comparativ, echivalarea se face dupa numarul de ani de studii necesari pentru absolvire in sistemul Quebecului, chiar daca in Romania durata acestor studii este mai lunga (cum sunt studiile in domeniul economic); ca sa aflam care este aceasta durata in Quebec, trebuie consultat un alt tabel, respectiv „Liste des programmes d’études universitaires de premier cycle de durée variable en fonction du domaine de formation”.

Iata asadar ca aparitia unor decizii gresite se poate datora nu numai unor greseli subiective, ci si lipsei fortuite de informare la ambele extremitati ale procedurii de imigrare, respectiv la nivelul autoritatilor ce examineaza dosarul, ca si la nivelul candidatului. In prezent, deciziile negative pronuntate de autoritatile federale pot indreptate prin plangere administrativa adresata sefului programului de imigratie din Ambasada respectiva; daca plangerea nu are succes, refuzul mai poate fi atacat numai daca un judecator de la Curtea Federala considera legitima judecarea cazului, cu consecinta ca foarte putine dosare mai ajung in fata justitiei, iar cheltuielile necesitate de aceasta procedura se pot ridica la sume considerabile. In ce priveste, insa, dosarele depuse pe sistemul de selectie al Quebecului (care reprezinta in prezent grosul celor inregistrate de candidatii din Romania), s-a introdus anul trecut o procedura speciala, in baza careia cererea de revizuire trebuie adresata in termen de 90 de zile catre unitatea centrala responsabila din Montreal. Cererea trebuie sa fie motivata (precizandu-se daca este vorba de o eroare de drept sau de fapt, ori de incidenta unor fapte noi). Termenul de 90 de zile curge de la data cand candidatul a primit decizia negativa insotita de Fisa de evaluare (FEVAL); daca aceasta fisa nu a fost comunicata, candidatul trebuie sa o ceara imediat de la serviciul de imigratie respectiv. Solutionarea poate fi rapida (in cazul unor erori evidente), sau in ordinea cronologica a primirii cererilor de revizuire daca implica analize mai aprofundate.

Ne-am referit in cele de mai sus la deciziile negative pronuntate in dosarele imigrantilor independenti, categorie in care emigreaza majoritatea candidatilor romani. Dupa cum se stie, si alte categorii de dosare cunosc un numar ridicat de refuzuri, printre acestea numarandu-se la loc de frunte cele depuse de cetateni sau rezidenti canadieni care-si sponsorizeaza sotiile. Ne vom referi la caile de evitare a acestui rezultat ne dorit intr-un articol viitor. Tot intr-un articol viitor vom trata un alt subiect de actualitate, respectiv noile masuri adoptate, la 25 aprilie 2005, referitor la recunoasterea studiilor efectuate in afara Canadei..

 

IMIGRATIE: SE ANUNTĂ VREO AMNISTIE PENTRU IMIGRANTII ILEGALI?

6 martie 2006

Alexandru Dan Gheciu
Membru al CSIC, al CAPIC si al Baroului din Bucuresti
Director al D&G Europe Consulting

 După cum se stie, până în aprilie 2004 oricine se putea declara "consultant de imigratie" si, presupunând că reusea să convingă pe câte un naiv, strângea bani frumosi fără să facă altceva decât să completeze niste formulare, riscând să dea gres si cu acestea din cauza lipsei de cunostinte profesionale.  Acestei situatii i s-a pus capăt  prin adoptarea unor reglementări care obligă ambasadele si celelalte agentii depinzând de Departamentul Imigratiei din CIC (Citizenship and Immigration Canada) să nu primească decât dosare întocmite de membri ai CSIC (Canadian Society of Immigration Consultants) sau ai barourilor provinciale.  Dintr-un total estimat la câteva zeci de mii de indivizi ce se dădeau drept consultanti de imigratie, Societatea suspomenită a acceptat în rândurile sale mai putin de 1500, în care se cuprind atât cei ce operează în Canada, cât si cei cu sediul peste hotare.

Aceasta nu înseamnă că s-a făcut ordine si candidatii la imigratie sunt acum la adăpost de fraude si abuzuri.  O mare parte din consultantii rămasi pe dinafară (pentru simplul motiv că nu reusesc să treacă examenele impuse pentru acreditare) se agită invocând presupuse intentii malefice din partea Guvernului canadian, sau încercând să ocolească restrictiile amintite mai sus sub pretextul că acordă asistentă "voluntară".  Astfel, întrucât o mare parte din cei cărora li se refuză acreditarea apartin minoritătilor vizibile, au înfintat o organizatie care pretinde că membri săi au devenit victime ale discriminării rasiale.  Cât priveste "voluntariatul", un exemplu îl oferă apelul adresat recent imigrantilor ilegali (persoane fără statut în Canada, de regulă ca urmare a respingerii dosarului de refugiat) de către "Choices Mathieu Da Costa Centre" din Toronto.  Infiintat de o anume doamnă Monica Willie, originară din Caraibe, centrul cu pricina a chemat pe toti cei aflati fără statut în Canada să se înscrie pe listele sale, pretinzând că are mandat de la noul guvern conservator să-i reprezinte pentru a obtine "amnistie", respectiv legalizarea situatiei si dreptul de rezidenta permanenta.  Ca pe un mic amănunt, celor veniti cu sutele ca să profite de această mană cerească, li s-a "sugerat" să achite câte o contributie de 50 de dolari (detalii în articolul lui Nicholas Keung din Toronto Star, 1 martie a.c.).  Impresia majoritătii celor ce au "profitat" de această ocazie a fost că este suficient să achite banii respectivi, pentru a obtine mult râvnita aministie, despre care li s-a spus că nu va fi acordată decât unui număr limitat (10 mii, din totalul de peste 100 de mii aflati în Canada fără statut legal).  Binînteles că nu se pregăteste nici o amnistie si că, pe drept cuvânt, RCMP-ul s-a simtit obligat să intervină, ancheta fiind în curs de desfăsurare.

Cu toate acestea, situatia celor aflati de ani de zile fără o situatie legală nu poate să nu preocupe autoritătile si nu numai pe acestea.  Cea mai mare parte a asa zisilor imigranti ilegali sunt de fapt oameni cinstiti, care muncesc din greu si acoperă o bună parte din necesarul de fortă de muncă al Canadei.  Eliminarea lor i-ar lovi nu numai pe acestia, ci si pe angajatorii la care lucrează.  Din păcate, prevederile legale actuale îi expun pe toti la deportare, si dacă lucrul acesta nu se produce decât la o scară foarte redusă, este mai ales din pricina lipsei de resurse ale autoritătilor implicate în această procedură.  In mod cu totul injust si inexplicabil, atunci când totusi se ajunge la deportare, victimele apartin mai ales majoritătii sus-pomenite de oameni cinstiti, desi o bună parte din imigrantii ilegali apartin unei minorităti alcătuite realmente din indivizi periculosi, care reusesc însă să dejoace demersurile întreprinse de autorităti.  Asupra acestui aspect insolit s-a oprit emisiunea "W-Five" a CTV-ului din seara zilei de sâmbătă 4 martie 2006.  După ce prezintă cazul unui periculos "sex-offender" care nu are nici un statut legal în Canada, dar se plimbă nestingherit pe strazile din Toronto, ca si pe cel al unei escroace cu 57 de condamnări penale, reporterul încercă fără succes să intervieveze pe presedintele agentiei guvernamentale însărcinate cu executarea ordinelor de deportare (Canada Border Services Agency), dar nu găseste în final pe cineva care să-i dea un răspuns, decât în persoana uni avocat din Vancouver.  Acesta îi explică reporterului—care rămăsese perplex în fata faptului că asemenea indivizi sunt lăsati în pace în timp ce meseriasi cinstiti sunt deportati în ciuda protestelor comunitătilor locale--, că nu este nici un mister: CBSA-ul are o "cotă" de îndeplinit, si-i vine mult mai usor să deporteze pe cei ce au ocupatii stabile si pot fi găsiti fără probleme, decât pe criminalii care cunosc toate trucurile prin care li se poate pierde urma.  Cotele sunt atinse, drept care toată lumea este multumită!

Asadar, ce se întrevede totusi cu privire la cei fără statut legal, dar care nu fac nici un rău, ci, dimpotrivă, îsi aduc propria contributie la prosperitatea Canadei ?  Nu credem că poate fi vorba de o "amnistie" în întelesul unei dispozitii legale care să-i transforme dintr-odată în rezidenti permanenti canadieni.  O asemenea măsură ar creea precedente periculoase si ar reprezenta o încurajare pentru cei aflati în afara Canadei, în sensul că i-ar face să spere într-un deznodământ similar dacă reusesc să ceară statut de refugiat odată ajunsi în Canada ca vizitatori, sau dacă pur si simplu rămân peste durata de validitate a vizei, apucându-se să lucreze "la negru".  De aceea, ni se pare mult mai plauzibilă opinia exprimată de mai multi specialisti, care preconizează o solutie în trepte: într-o primă etapă, li se vor elibera permise de muncă celor ce pot obtine oferte de lucru din partea unor angajatori canadieni, iar ulterior, după un inter val de cel putin un an, li se va permite să depună cerere de rezidenta permanenta, cu conditia ca angajatorul să le reînoiască oferta pe durată nedeterminată.

Să sperăm că noul ministru al cetăteniei si imigratiei, cunoscut ca om de afaceri înclinat să ia în considerare interesele angajatorilor canadieni, va da curs favorabil acestor sugestii. 
 

IMIGRATIE: ROMÂNII  ÎN CONTEXTUL GENERAL 
AL IMIGRATIEI CANADIENE

14 iunie 2005

Alexandru Dan Gheciu
Membru al CSIC si al CAPIC
Director al D
&G Europe Consulting

In anul 2004 Canada a primit 235.808 de noi imigranti, cu 7% mai multi decât în anul precedent.  Această cifră se situează între limitele planificate de 220-245 de mii de imigranti pe an, care este rezultatul unei proiectii a nevoilor de fortă de muncă si a tendintelor demografice de perspectivă ale Canadei.  Din totalul susmentionat, 57% au fost imigranti economici (cca. 134 de mii), o categorie care înglobează patru clase de imigranti, si anume: antreprenori, investitori, liberii profesionisti si asa numitii „skilled workers”, în care se includ toti cei ce emigrează în Canada cu intentia de a se angaja într-o activitate salariată.  In anul 2004, România s-a aflat pe locul 7 ca sursă generală de imigranti, dar pe locul 5 în ceea ce priveste imigrantii economici (în covârsitoare lor majoritate skilled workers), asigurând 4% din totalul acestei categorii, aproape la egalitate cu Pakistanul, a cărei populatie este de 157 milioane locuitori, adică de peste 7 ori mai numeroasă decât a României.  Printre primele 10 surse de imigratie ale Canadei nu se mai numără nici o fostă tară comunistă din Europe (nici chiar Rusia); în schimb, pe locul 1 se află o actuală tară comunistă, Republica Populară Chineză, cu 24.509 imigranti economici, urmată de India (15.230), Filipine (9.053) si Pakistan (5.668).  In urma României se situează Franta, Coreea de Sud, Emiratele Arabe Unite, Marea Britanie si Iranul.

Dintre imigrantii cu vârsta cuprinsă între 25 si 64 de ani, 38 % din cei sositi în 2004 au studii universitare.  Raportat la anul 1990, ponderea imigrantilor „profesionisti” (ingineri, doctori, avocati, arhitecti, contabili, economisti etc.) din totalul imigrantilor a fost de aproape 4 ori mai mare în anul 2004, ceea ce reflectă în principal modificarea criteriilor de selectie intervenită în anul 2002.  Din nefericire, această orientare a condus totodată  la scăderea masivă a aportului de meseriasi, de care Canada are atât de mare nevoie si care este departe de a fi asigurat prin emiterea de permise temporare de muncă (o procedură ce a rămas deosebit de greoaie si ultra-selectivă, în pofida promisiunilor guvernului).

O altă cifră interesantă dată de curând publicitătii se referă la numărul ridicat, respectiv 37% din totalul imigrantilor, pe care l-au reprezentat în 2004 cei care au fost acceptati fără a avea nici un fel de cunostinte lingvistice în vreuna din limbile oficiale ale Canadei.  Este adevărat că o treime dintre acestia au fost copii sub 10 ani; de asemenea, trebuie tinut seama de faptul că persoanelor sponsorizate si refugiatilor nu li se pretinde să cunoască franceza sau engleza.  Cu toate acestea, o bună parte din cei ce reusesc să fie acceptati în pofida ignorantei lor în materie  de limbi oficiale ale Canadei sunt imigranti economici.  Din păcate, nici un skilled worker nu poate spera să fie aprobat fără temeinice cunostinte lingvistice; nu acelasi lucru se întâmplă, însă, cu antreprenorii, liberii profesionisti si investitorii: acestia beneficiază de un „bonus” de 35 de puncte pentru simplul motiv că apartin categoriilor respective, ceea ce le permite de cele mai multe ori să obtină punctajul de trecere chiar si cu nota zero la engleză sau/si franceză.  

In ce priveste destinatia declarată de imigrantii sositi în 2004, provincia Ontario a fost indicată de 53% dintre acestia (respectiv 125.123).  Această cifră marchează o scădere prin raport cu anii precedenti, când proportia se ridica la 60% pe an.  Provincia British Columbia (în cadrul căreia majoritatea se orientează spre Vancouver) s-a mentinut la nivelul a 16% pe care-l absoarbe începând din 2001.  Nici provincia Alberta (cu destinatia Calgary de cele mai multe ori) nu a cunoscut modificări spectaculoase, cu toate că este de departe cea mai bogată provincie a Canadei, mentinându-se la un procent de 7% (16.392 de imigranti).  In schimb, provincia Quebec a primit 44.276 de imigranti, reprezentând 19% din total, ceea ce marchează o crestere substantială prin raport cu procentul mediu de 13% din timpul anilor 90.   De notat că o bună parte din imigrantii aprobati prin sistemul de selectie al Quebecului provin din România, care se bucură de a atentie crescândă din partea autoritătilor de imigratie din această provincie;   concomitent, tot mai multi români se orientează spre Quebec, datorită timpilor de procesare mai redusi, precum si absentei unei cerinte pe care sistemul federal de selectie a introdus-o în urma cu 3 ani, respectiv testele de limbă.  Pe de altă parte, însă, sistemul Quebecului este mult mai sofisticat, iar sansele de a fi respins sunt mai ridicate, mai ales în ultimul timp, când numărul cererilor a început să depăsească substantial cifrele pe care si le propune provincia să le accepte. 

Datele statistice sus-mentionate vădesc mentinerea nestirbită a interesului Canadei pentru asigurarea unui aflux continuu de imigranti, care să se situeze în jurul a 1% pe an raportat la populatia sa totală.  La fel de constant apare, în pofida unor afirmatii pe care presa din România le-a publicat în ultimele luni, si interesul conationalilor nostri pentru Canada.  Pe măsură ce comunitatea românească din Canada se dezvoltă si se organizează, devine tot mai usor pentru noii veniti să obtină informatii si asistentă în vederea stabilirii fără prea multe convulsii în noul „environment”.   Pe de altă parte, abundenta de informatii invită la o selectie atentă a surselor, pentru a evita dezinformarea pe care absenta cunostintelor de specialitate o poate genera chiar si în mod involuntar.  O sursă ce trebuie tratată cu multă prudentă de cei ce se pregătesc să facă a cest pas o reprezintă grupurile de „news” de pe Internet; dacă acestea se pot dovedi utile în aflarea unor informatii cum ar fi, de pildă, găsirea unei locuinte, o mare parte din schimburile de păreri privind procedura de emigrare si elementele esentiale ale sistemului de selectie vădesc ignorantă si perceptii deformate, chiar atunci când participantii îsi descriu propria experientă.  Firma noastră si-a descurajat întotdeauna clientela ca să se inspire din listele de întrebări si răspunsuri privind interviul de selectie, sau din comentariile si confesiunile unor candidati ce au trecut prin această etapă.  Intr-adevăr, fiecare ofiter de imigratie are propriul stil de muncă si fiecare dosar invită la clarificarea anumitor aspecte ce nu coincid de la un caz la altul; în plus, o întrebare de al cărei răspuns i s-a părut candidatului că a depins rezultatul interviului poate să nu fi avut ca scop decât verificarea cunostintelor sale lingvistice, pe când altele, pe care atitudinea ofiterului nu i-a sugerat că ar fi fost importante, pot fi în realitate esentiale pentru reusită.

Un aspect pe care multi candidati îl percep în mod deformat, adesea si ca urmare a sfaturilor primite de la cunoscuti sau parteneri de „chat” pe Internet, îl reprezintă oportunitatea cererilor adresate de solicitanti ambasadelor sau centrelor de procesare pentru a li se comunica stadiul în care se află dosarul lor.   Bineînteles ca nimănui nu-i poate fi contestat dreptul de a se informa despre mersul unei proceduri atât de importante cum este emigrarea.  Problema este dacă acestui drept îi corespunde întotdeauna si o obligatie din partea autoritătilor de imigratie, iar în caz afirmativ: în ce limite este bine să fie exercitat acest drept?  De regulă, la primirea unui dosar de imigratie, sectiile de viză trimit o scrisoare de confirmare (Acknowledgement of Receipt, pe scurt AOR)  în patru săptămâni de la înregistrarea dosarului[1]; acest AOR include numărul de dosar, intervalul probabil de timp în care va fi solutionat (bazat pe timpul mediu de procesare pentru categoria respectivă) si alte informatii privind vizita medicală, interviul, precum si eventualele documente suplimentare necesare.   Adesea, însă, trec mai mult de patru săptămâni si clientul nu primeste nici un semn de viată de la autorităti; în asemenea situatii, multi devin nervosi si încep să telefoneze, să trimită faxuri sau scrisori pentru a se asigura că nu au fost uitati. Este bine să se stie că, atunci când se decid să răspundă, ofiterii de imigratie cărora le-a fost repartizat dosarul întrerup practic evolutia sa normală (cum s-ar spune, îl retrag de pe banda rulantă, care merge mai departe cu celelalte dosare) pentru a se lămuri despre ce este vorba, cu consecinta că timpul de procesare al cazului respectiv este prelungit cu intervalul necesitat de pregătirea răspunsului (care interval, la rândul lui, depinde de agenda functionarului respectiv).  Reglementările în vigoare nu stabilesc nici o obligatie pentru autoritătile canadiene de a răspunde într-un anumit termen la solicitările cuiva ce nu este încă rezident permanent sau cetătean canadian; de aceea, este foarte posibil ca asemenea interventii să rămână pur si simplu fără rezultat.  Dacă, însă, cererea de informatii a fost formulată de reprezentantul legal al clientului, instructiunile cuprinse în OP 1 (Procedures), Appendix C obligă autoritătile de imigratie să răspundă în 30 de zile, cu conditia ca cererea respectivă să nu fi fost depusă mai devreme de opt săptămâni (deci dublu fată de intervalul normal) de la data înregistrării dosarului.  Asadar, cine are un reprezentant legal (care trebuie neapărat să fie membru al CSIC sau al unui barou canadian de provincie), va primi în mod cert un răspuns oficial, dar aceasta nu înseamnă că nu se expune la întârzierea mai sus-pomenită.  Aceleasi instructiuni permit reprezentantilor legali să se adreseze ambasadelor dacă dosarul nu a fost solutionat în intervalul mentionat în AOR (caz în care poate fi sesizat chiar si Program manager-ul) sau dacă au intervenit circumstante noi ce influentează mersul si solutionarea dosarului.  Se interzice introducerea aceleiasi corespondente simultan prin mai multe mijloace (adică fax si e-mail, de pildă).  Dacă întrebările respective rămân fără răspuns, instructiunile stabilesc o succesiune ierarhică în ordinea căreia reprezentantul se poate plânge la autorităti, începând cu seful de program din ambasada respectivă, trecând prin directorul din Ottawa al biroului regional ce coordonează acea ambasadă si sfârsind cu Directorul general al International Region din NHQ (National Headquarters).  Asemenea instructiuni nu există decât în ceea ce priveste relatiile ambasadelor cu reprezentantii legali ai clientilor, nu si cu acesti clienti ca atare.  Avantajul de a avea un reprezentant nu trebuie însă folosit în mod abuziv de către candidati; nimic nu-l costă pe un avocat sau un consultant să ceară informatii, dar dacă le cere în afara limitelor fixate mai sus, este adesea posibil să pericliteze interesele clientului.   De mentionat că, în afara situatiilor indicate in Appendix C, autoritătile de imigratie sunt vădit deranjate de interventii care au obiect alte faze ale procedurii de imigratie, cum ar fi eliberarea certificatelor medicale sau ceea ce unii percep ca întârzieri în eliberarea vizelor, deoarece aceste momente nu sunt legate de un anumit termen si depind de încărcătura si metodele de lucru, diferite de la un ofiter de imigratie la altul.

De mentionat că, pentru a descuraja repetatele interventii ale candidatilor, autoritătile de imigratie au introdus de câtiva ani un sistem de verificare on-line a stadiului în care se află fiecare dosar, vizitând: http://www.cic.gc.ca/english/e-services/index.html.  Din păcate, nu toate dosarele sunt accesibile prin acest sistem (simplă omisiune a functionarilor însărcinati cu data entry, de cele mai multe ori), iar cele ce figurează în sistem cuprind informatii laconice de felul „am pornit procesarea dosarului dvs. pe data de....”.

Situatia este ceva mai bună pentru dosarele ce se procesează în interiorul Canadei, unde informatiile postate pe Internet sunt mai detaliate si unde există în plus asa numitele „call centres” la care se pot obtine relatii prin telefon.  Aceste centre, însă, nu detin dosarele ca atare, ci numai informatiile incluse în sistemul de computere al Departamentului Imigratiei; dacă este vorba de aspecte mai de detaliu, centrul respectiv trebuie să se adreseze celor ce procesează efectiv dosarul, respectiv centrelor de procesare din Mississauga si din Vegreville, sau centrelor regionale ale CIC (cum ar fi cele din Scarborough si Etobicoke pentru GTA).  Când se produce o asemenea interventie, dl. Paul Snow, Manager al Departamentului de procesare din Vegreville, a declarat ritos la întâlnirea recentă cu membri organizatiei noastre (CAPIC), că ia dosarul de deasupra si-l reintroduce la fundul grămezii după ce răspunde la întrebare.  Acelasi vorbitor a mentionat că asemenea interventii provin de multe ori din partea unor persoane care si-au trimis dosarele indicând un cod postal gresit.  Intr-adevăr, CPC Vegreville are un sediu unic, dar codul postal diferă de la o categorie de dosare la alta: dacă cineva solicită prelungirea vizei de vizitator, dar trimite cererea pe codul postal folosit pentru dosarele de rezidenta permanenta, are toate sansele ca plicul să nu fie nici măcar deschis în următoarele 11 săptămâni; iar dacă mai si telefonează sau trimite faxuri ca să vadă de ce întârzie răspunsul, se expune în plus la neplăcerile sus-pomenite.

In concluzie, românii continuă în număr mare să depună dosare de imigratie pentru Canada, manifestând, mai recent, o pronuntată tendintă de a-si alege ca destinatie Provincia Quebec.  O caracteristică oarecum bizară, care-i particularizează prin raport cu alte natii aflate pe primele locuri ca surse de imigratie, o constituie numărul deosebit de scăzut al celor ce depun dosare în categoriile de „business”, respectiv ca antreprenori, liberi profesionisti si investitori.  In mare măsura aceasta se explică prin lipsa de informare (mă întreb câti fermieri cu studii modeste din România stiu cât de usor le-ar fi să emigreze în Canada chiar si fără să vorbească vreuna din limbile ei oficiale), care lipsă de informare provine din faptul că cei interesati culeg informatiile fie de la persoane fără pregătire, fie de la asa zisi „profesionisti”  care evită să se lanseze în pregătirea unor dosare complicate, ce solicită înalte cunostinte de specialitate.  Aici ne lovim de o altă caracteristică a compatriotilor nostri, si anume bine cunoscuta meteahnă a românului de  „a stii totul” sau de „a stii mai bine”.  Firma noastră deserveste clienti din cele mai diferite părti ale globului, dar nicăieri nu întâmpinăm mai multă lipsă de informare si nu ne izbim de mai multe zvonuri fanteziste decât atunci când avem de a face cu români.  Este de mirare, de asemenea, cât de multi sunt aceia care depun dosare de emigrare si cheltuiesc sume considerabile în această procedură, pornind de la sfatul unui prieten care a fost acceptat cu ani în urmă, sau bizuindu-se exclusiv pe auto-evaluarea oferită prin Internet, iar apoi se miră că au fost respinsi.  Îi sfătuim, de aceea, pe toti cei ce au asemenea intentii, să profite de evaluarea gratuită pe care le-o pun la dispozitie firmele de consultantă serioase, cu sediul în Canada; le găsiti cu usurintă printr-un simplu „click”, iar, pentru început, vă sugerez să încercati la www.mycanadaimmigration.com.


[1] La Ambasada din Bucuresti există o cutie în care cei ce depun cereri de imigratie sunt invitati să-si introducă dosarele; în trecut, am avut experiente triste cu această cutie, deoarece plicurile respective au fost ignorate săptămâni la rând fără a li se atribui număr de înregistrare, drept care am decis sa nu mai depunem dosarele decât prin curier.

IMIGRATIE: PRIMELE DECLARATII ALE NOULUI MINISTRU  

Alexandru Dan Gheciu
Membru al CSIC, al CAPIC si al Baroului din Bucuresti
Director al D&G Europe Consulting
 

Pe 7 februarie a.c., dl. Monte Solberg, noul ministru al Cetăteniei si Imigratiei, a introdus ultima sa interventie în blogul personal (http://www.montesolberg.com/blog.htm), declarând că, cel putin pentru o vreme, nu va mai avea timp de asemenea reflectii deoarece este foarte ocupat să se familiarizeze cu problemele imigratiei, având pe birou circa 20-30 de "briefing books".  Nici nu se putea altfel, câtă vreme domnia sa nu a avut nimic a face cu acest domeniu până în momentul surprinzătoarei sale numiri în functia de ministru.

Se pare că lectura documentelor respective a început să dea primele roade, deoarece, pe 14 februarie 2006, dl. Solberg a acordat un prim interviu postului de televiziune CTV, în care a dezvăluit o parte din intentiile sale de viitor.  Desi s-a pronuntat în termeni foarte vagi, fără a indica cifre sau alte date concrete, noul ministru a făcut două declaratii importante: în primul rând că nu va reduce numărul total de imigranti pe care Canada îl acceptă în fiecare an, desi exista temerea că Partidul conservator va reduce drastic aceste cifre; în al doilea rând, că nu va pune nici un fel de piedici reunificării famililor. 

Cu privire la prima declaratie, dacă o va respecta, numărul total al noilor veniti nu ar trebui să scadă sub cca. 230 de mii anual, urmând a tinde în continuare să se apropie de 1% din populatia totală a Canadei.  Noul ministru a precizat însă în continuare că, dacă totalul va rămâne neschimbat, componenta noilor veniti se va modifica, în sensul încurajării cu prioritate a imigratiei economice; spre edificare, candidatii din această categorie au reprezentat numai 57% din total în anul 2004.  In aceste conditii, si tinând seama de faptul că nu intentionează să reducă nici numarul rudelor sponsorizate, rămâne să tragem concluzia că dl. Solberg are în vedere diminuarea cifrei persoanelor cărora li se va acorda statutul de refugiati.  De altfel, în privinta acestei categorii este deja cunoscută pozitia conservatorilor de a grăbi deportarea celor cărora li s-a refuzat acest statut.

Revenind la imigrantii economici, dl. Solberg a mentionat că se bizuie pe autoritatile provinciale, cât si pe diferitele industrii ale Canadei, pentru a facilita acordarea permiselor de lucru în meseriile de care este mai multă nevoie pe piata muncii, cu posibilitatea transformării acestor permise în vize de rezident permanent, în măsura în care titularii lor dovedesc că se pot face utili Canadei.

Cu exceptia referirilor la situatia refugiatilor, nici una din declaratiile făcute de dl. Solberg nu aduce însă ceva nou prin raport cu pozitia fostului guvern liberal.  Asa cum sublinia cunoscutul comentator Allan Thompson în numărul din 18 februarie al cotidianului "Toronto Star" (Will Solberg be a lapdog or a champion?), noul lider are acum ocazia să o rupă cu traditia birocratică a trecutului guvern liberal si, din ministru al statut legali, să se transforme într-un ministru pentru imigranti.  Este bine cunoscut faptul că în Departamentul imigratiei din CIC (Citizenship and Immigration Canada) si-a făcut loc în ultimii ani o cultură a indiferentei fată de soarta imigrantului, atât înainte, cât si după sosirea sa în Canada.  Concentrându-se exclusiv asupra modului de selectie a candidatilor, birocratii din Departament par să nu se sinchisească de durata uriasă de asteptare pe care o impun celor ce au depus dosare de imigratie, pe care-i lasă ani de zile în întuneric cu privire la progresul cererilor lor, cu singura consolare că pot afla pe Internet, în tot acest interval, că dosarul lor este "în procesare".  Cu atât mai de neînteles este modul în care îsi tratează departamentul clientela după ce a epuizat procedura de selectie, iar candidatii respectivi aterizează în Canada; după ce li s-a creeat impresia că sunt alesi pentru calitătile lor profesionale, noii sositi descoperă că mai au mult de asteptat până să reuseasca a satisface cerintele canadiene pentru exercitarea profesiilor respective, iar autoritătile de imigratie se spală pe mâini si par a considera că situatia aceasta nu le mai priveste de fel.  Schimbarea acestei mentalităti a devenit o necesitate stringentă în conditiile în care Canada este departe de a fi unica optiune pentru imigrantii potentiali, mai ales pentru cei de care avem mai multă nevoie (the best and brightest, cum suna sloganul lansat cu prilejul adoptării noii legislatii) si care nu-si pot permite să astepte ani îndelungati pentru a li se face cinstea de a fi selectionati, iar mai apoi alti ani de strădanii asidue pentr a-si regăsi pozitia socială si profesionals de la care au pornit.

Ne exprimăm si noi speranta că, ferit de prejudecăti tocmai pentru că nu a mai avut de a face cu acest domeniu si se poate astfel detasa de influenta birocratilor din departament, noul ministru va muta accentul de pe selectie pe integrare, iar în ce priveste selectia, o va orienta spre satisfacerea rapidă a nevoilor reale ale economiei canadiene.  Un prim semn pozitiv îl constituie decizia conservatorilor, pe care dl. Solberg va trebui acum s-o traducă în viată, de a reduce la jumătate taxa de "landing" (Right of Permanent Residence Fee) si, mai ales, de a înfiinta un organism federal care să faciliteze recunoasterea si echivalarea rapidă a pregătirii si experientei profesionale a noilor veniti.

IMIGRATIE: CINE ESTE NOUL MINISTRU

Alexandru Dan Gheciu
 Membru al CSIC, al CAPIC si al Baroului din Bucuresti
Director al D&G Europe Consulting

Numirea noului ministru al Cetăteniei si Imigratiei constituie una din marile surprize cu care ne-a gratificat Partidul Conservator iesit învingător la recentele alegeri.  Ne asteptam ca acesta să nu mai fie un parlamentar originar din estul Canadei, dar nimeni nu s-a gândit la persoana d-lui Monte Solberg, care nu a avut nimic a face cu domeniul imigratiei până pe 6 februarie a.c., când a fost instalat în această pozitie.  Marea majoritate a analistilor s-a asteptat ca postul să-i fie încredintat d-nei Diane Albonczy, care a fost timp de ani îndelungati critic parlamentar pe probleme de imigratie din partea conservatorilor.  Spre surpriza generală, d-na Albonczy nu a primit însă nici un fotoliu ministerial în actualul Cabinet.

In ce-l priveste pe Onorabilul Monte Solberg, acesta s-a născut la 17 septembrie 1958 în Calgary, Alberta si reprezintă în Parlament circumscriptia electorală Medicine Hat din aceeasi provincie.  A fost ales pentru prima dată ca deputat în anul 1993 si reales în 1997, 2000, 2004 si 2006.  A fost până de curând critic din partea conservatorilor pe probleme financiare, drept care toată lumea se astepta să devină Ministru de Finante.  Pozitia a fost, însă, încredintată unui avocat, dl. James Michael Flaherty, care a fost timp de mai multi ani ministru în Guvernul Provinciei Ontario .  Miscarea surprinde cu atât mai mult, cu cât dl. Solberg este arhitectul planului de restructurare al finantelor Canadei, cu care Partidul Conservator s-a prezentat la recentele alegeri.

Noul ministru al Cetăteniei si Imigratiei s-a mai ocupat, în afară de Finante, de domeniile Resurselor Umane, Venitului National, Comertului International si al Afacerilor Externe.  Inainte de a intra în politică, domnia sa a devenit cunoscut ca om de afaceri si jurnalist de succes, ocupând la un moment dat si postul de director al "Alberta Association of Broadcasters".  Pe sotie o cheamă Debra si au împreună doi băieti.  Nu se cunoaste ce studii are la bază noul ministru, dar se cunosc alte detalii din trecutul său politic, printre care se remarcă pozitia sa de frondă, în anul 2001, împotriva fostei conduceri a Aliantei Canadiene ce se afla pe atunci în mâna d-lui Stockwell Day. Ca urmare, pentru o vreme, dl. Solberg a functionat ca parlamentar independent, dar a revenit în sânul formatiei în ajunul formării actualului Partid Conservator.   Nu se stie cât de armonios va functiona noul Cabinet, deoarece si dl. Stockwell Day s-a ales cu un scaun ministerial la Public Safety.

Opiniile noului ministru pot fi evaluate urmărind materialele pe care le publică în "blogul" său personal, la: http://www.montesolberg.com/blog.htm.  Bine înteles, nu vom găsi nimic despre imigratie la aceasta adresă, dovadă că nu a reprezentat până în prezent un subiect care să-l intereseze cât de cât.  In schimb vom afla că dl. Solberg este un adversar al Tratatului de la Kyoto în forma sa actuală si, vizitând arhiva, vom descoperi si pozitia sa fată de "same sex marriage".  Cel mai recent, la 10 ianuarie 2006, domnia sa a acordat un interviu statiei de radio CJWW în care a mărturisit că partidul său nu se consideră legat de tratatul încheiat de fostul guvern cu aborigienii, prin care s-au alocat peste 5 miliarde de dolari pentru îmbunătătirea conditiilor de cazare a acestora (The Kelowna Agreement).  Nădăjduim că vor respecta celalte angajamente ale fostului guvern si, în special, cele privind sumele alocate pentru deblocarea dosarelor de imigratie.

In absenta oricăror referiri din partea noului ministru la domeniul care ne interesează, nu ne rămâne decât să asteptăm primele sale manifestări publice, sperând că lipsa de experientă nu-l va transforma automat într-o victimă a birocratilor ce au adus la impas sistemul de selectie federal, profitând de desele schimbări din ultimii cinci ani, care au cunoscut nu mai putin de sase ministri succesivi taman în intervalul când s-a adoptat si pus în aplicare noua legislatie.
 

IMIGRATIE: CONFUZII SI OCAZII RATATE
 

Dan Gheciu
D&G Europe Consulting

Începând cu primele luni ale lui 2002, selectia imigrantilor a cunoscut o succesiune de schimbări rapide si radicale, care au creat o puternică stare de incertitudine si au încurajat practicarea pe scară largă a sportului nostru national: lansarea si răspândirea celor mai fanteziste zvonuri. Ni se adresează zilnic zeci de întrebări din partea unor persoane care si-au depus dosarele în anii 2002-2003 fără să stie că nu îndeplinesc noile criterii federale de selectie, desi le îndeplineau pe cele specifice altor programe de imigratie, precum si din partea unor amatori de imigratie decisi să-si depună dosarele pe baza unor informatii complet eronate despre sansele lor reale de a se vedea acceptati. Ca să dau numai un exemplu, foarte multi amatori de imigratie cred în mod eronat că nu pot depune dosar pe sistemul de selectie al Quebecului decât daca dau în prealabil test de limba franceză.

Desi prezentarea tuturor schimbărilor intervenite în ultimii doi ani, ca si explicarea noilor oportunităti ivite între timp, ar reclama un spatiu mult mai larg, voi încerca în acest articol să ofer o imagine generală a procedurii de selectie a imigrantilor independenti, în înfătisarea sa actuală.

In primul rând, se cuvine subliniat că nu există un singur sistem de selectie prin care sunt acceptati candidatii la imigratie în Canada. In afara sistemului federal de selectie, Canada îsi recrutează imigrantii si prin asa numitele „Provincial Nominee Programs” (PNP), care sunt destinate completării deficitului de fortă de muncă din provinciile cu aflux mai modest de imigranti si se caracterizează, de aceea, prin criterii mai blânde decât cele federale. Un loc aparte îl ocupă sistemul de selectie al Provinciei Quebec, care, datorită specificului său etnic si cultural, beneficiază de o largă autonomie în alegerea propriilor imigranti.

In al doilea rând, în cadrul fiecărui sistem de selectie există programe diferite, a căror cunoastere este esentială pentru cei ce se pregătesc să-si depună dosarele. De pildă, sistemul federal de selectie (care a suferit cele mai radicale modificări) contine criterii complet diferite de apreciere a celor ce doresc să emigreze pentru a-si găsi de lucru în Canada (asa numitii „skilled workers”), prin raport cu cei care vor să-si deschidă o afacere („entrepreneurs”), să lucreze pe cont propriu („self-employed”) sau să facă o investitie (”investors”). Desi au trecut 20 de luni de la intrarea în vigoare a noii legi federale a imigratiei, este surprinzător cât de putini artisti, sportivi si mai ales agricultori din România au profitat de facilitătile acordate categoriei „self-employed” pentru a depune dosare de imigratie; bănuiala mea este că nu sunt corect informati si ezită să depună dosarul, crezând că li se vor aplica criteriile, mult mai aspre, prevăzute pentru „skilled workers”. Aceeasi distinctie între diferite categorii de imigranti se face si în cadrul sistemului de selectie al Provinciei Quebec, cu mentiunea că, aici, conditiile impuse candidatilor sunt în general mai usoare decât pe plan federal.

Acestea fiind spuse, să încercăm acum să scoatem în evidentă acele caracteristici ale fiecărui sistem si program de selectie în parte care sunt, de regulă, ignorate sau gresit întelese.

Să începem cu sistemul federal de selectie, care a fost complet restructurat, cu scopul declarat de a nu se accepta în mod direct cereri de imigratie decât din partea unor candidati „străluciti”, cu calităti deosebite pe plan de studii, experientă profesională si cunostinte lingvistice. Majoritatea celor interesati sunt acum la curent cu faptul că trebuie să dai testul IELTS sau TEF, sau amândouă (în functie de punctajul ce-ti lipseste după ce ai luat în calcul ceilalti factori), mai înainte de a depune un dosar de imigratie pe sistem federal. Ceea ce se stie mai putin, este faptul că testele nu sunt necesare pentru candidatii care depun dosarele ca oameni de afaceri; de pildă, un „entrepreneur” chiar si numai cu studii liceale, obtine suficiente puncte la ceilalti factori, pentru a atinge pragul de trecere („pass mark”) fără să mai fie nevoie să demonstreze nici un fel cunostinte într-una din limbile oficiale ale Canadei. 

O altă noutate a sistemului federal ignorată de marele public este faptul că guvernul canadian a decis să încurajeze imigrarea în trepte a celor ce nu pot depune dosarele în mod direct, din lipsă de puncte suficiente. Intr-adevăr, noul sistem este astfel conceput, încât să permită aprobarea cu usurintă a dosarului pentru cei ce au studiat în Canada (minimum doi ani de studii post-secundare autorizate, cu frecventă), ori au beneficiat de un permis de muncă temporar pentru cel putin un an. Noile reglementări prevăd facilităti si pentru familia respectivului, care se poate instala de la început în Canada, cu drept de muncă si de scolarizare. Asadar, un inginer care nu se poate încumeta să depună direct un dosar de imigrare (pentru ca nu face punctele din cauza limbii), se poate înscrie la un program de masterat în Canada, la sfârsitul căruia nu va mai avea nici o problemă să obtină statutul de rezident permanent. Mai greu este, pentru moment, să se asigure un permis de muncă temporar, deoarece se cere aprobarea Departamentului federal de resurse umane (echivalentul ministerului muncii), dar se preconizează simplificarea si a acestei proceduri, pentru a se poate traduce în viată în mod efectiv noua conceptie a sistemului federal de selectie.

In ce priveste sistemele provinciale, se stie că acestea prevăd criterii de selectie mai usoare. Ceea ce se cam ignoră, este faptul că în toate provinciile cu asemenea programe, exceptând Quebecul, se cere, ca o conditie prealabilă, existenta unei oferte de lucru de la o firmă cu sediul pe teritoriul acelei provincii. Ce e drept, însă, această ofertă este mai usor de obtinut decât cea prevăzută în sistem federal, deoarece nu este nevoie să se dovedească imposibilitatea de a angaja pe cineva pe plan local. O dată în posesia unei asemenea oferte simple de lucru, candidatul poate depune dosarul fără nici un fel de taxe speciale; abia după ce primeste certificatul de nominalizare de la autoritătile provinciale, va trebui să achite taxele normale cerute de ambasada din tara sa de domiciliu, dar în acest moment este aproape sigur că va fi acceptat. Spun „aproape sigur”, deoarece autoritătile federale (respectiv ambasada unde se va finaliza dosarul) îsi rezervă dreptul de a verifica cele declarate de candidat în ce priveste cunostintele lingvistice, studiile si experienta profesională. O altă informatie importantă care este mai putin cunoscută, este faptul că fiecare provincie cu asemenea programe are alocat de la guvernul federal un număr anual de imigranti ce pot fi admisi pe această cale. Provincia cu plafonul anual cel mai ridicat este Manitoba. De retinut că existenta programelor provinciale (PNP) nu exclude posibilitatea depunerii unui dosar pe sistem federal, cu intentia de stabilire în provincia respectivă. Cu o singură exceptie: provincia Quebec, unde toti candidatii trebuie filtrati prin propriul ei sistem de selectie.

Cum spuneam, provincia Quebec se bucură de un regim cu totul special. Aici nu există plafon anual si nici posibilitatea de imixtiune din partea autoritătilor federale în procesul de selectie al imigrantilor: o dată ce a primit certificatul de selectie, candidatul respectiv nu mai are de trecut decât prin două încercări suplimentare, si anume vizita medicala si „security clearance”. In schimb, sistemul Quebecului este deosebit de sofisticat si reclamă cunostinte legale aprofundate pentru evaluarea prealabilă a sanselor si pentru ghidarea candidatului pe tot parcursul procesării dosarului. Acesta este si motivul pentru care autoritătile provinciale nu pun la dispozitia candidatilor un ghid de auto-evaluare, bazat pe care acestia să decidă singuri dacă este cazul să depună dosarul (cum fac autoritătile federale); dimpotrivă, cei din Quebec îndeamnă candidatii să completeze mai întâi un formular preliminar pe care să-l trimită la Viena pentru examinare (în cazul candidatilor din România si Moldova). Problema este că, pe lângă cele 4-5 luni pierdute cu această procedură preliminară, se întâmplă adesea ca cei în cauză să omită, din simpla necunoastere a legislatiei Quebecului, fapte esentiale care i-ar fi îndreptătit la o evaluare pozitivă si să astepte, de aceea, zadarnic să primească „formularele mari”. Toate acestea pot fi evitate prin asigurarea de la bun început a unei asistente profesionale specializate, care poate fi găsită numai în Canada. D&G Europe Consulting a solutionat cu succes zeci de dosare prin sistemul de selectie al Quebecului, asigurând o durată medie de procesare de 5 luni de la depunerea dosarului până la interviu. Este bine să se stie că, desi stăpânirea limbii franceze este un atu major, ea nu reprezintă o conditie „sine qua non” pentru acceptarea dosarului. Astfel, referindu-ne la cele mai recente date statistice cunoscute, Canada a primit în anul 2000 un total de 227.411 imigranti. Dintre acestia, Quebecul a preluat 32.482 de imigranti (un pic sub 15%); or, 17.791 dintre ei (mai mult de jumătate) nu erau cunoscători de limba franceză!

Desi este greu să prezentăm în detaliu sistemul de selectie al Quebecului, consider important de stiut că acesta contine trei trepte de filtraj. Peste prima treaptă sar automat cei ce au o ofertă de lucru validată de guvernul provincial, precum si cei ai căror ocupatie se află pe o listă specială (professions en demande au Québec), care se modifică destul de des. Restul sunt supusi unei prime grile de selectie pentru a li se determina ceea ce se cheamă „employabilité et mobilité professionnelle” (în care contează dacă au studii într-un domeniu aflat pe altă listă privilegiată, experienta, vârsta, cunostintele lingvistice etc., precum si caracteristicile sotului/sotiei). Urmează un al doilea filtru, pentru toată lumea, pe baza unei alte grile de selectie, cu factori noi (de exemplu existenta copiilor, capacitatea de autonomie financiară etc.) si cu ponderi diferite pentru factorii din prima grilă, la care sunt admisi cei care obtin 50 de puncte (dacă sunt necăsătoriti) sau 58 de puncte (dacă sunt căsătoriti). In sfârsit, are loc interviul de selectie, la care candidatii pot obtine până la 19 puncte suplimentare pentru factorul „adaptabilitate” (se iau în considerare calitătile personale, motivatia, cunostintele despre Quebec, vizitele în Quebec etc.) si de care trec cei ce obtin 60 de puncte (necăsătoriti) sau 68 (căsătoriti).

In lumina celor de mai sus, se conturează concluzia că sistemul federal de selectie a celor din categoria „skilled workers” va fi rezervat, pentru o bună bucată de vreme de acum încolo, celor cu calităti exceptionale în materie de studii si cunostinte lingvistice, dar va fi deschis într-o măsură mult mai largă celor ce solicită mai întâi o viză de student sau un permis temporar de muncă si depun dosar de imigrare propriu zis abia după ce au muncit sau studiat o vreme în Canada. Oricum, durata de asteptare până la obtinerea statutului de rezident permanent va continua să fie excesiv de îndelungată în viitorul previzibil. Singura alternativă viabilă, care nu reclamă neapărat obtinerea în prealabil a unei oferte de lucru (fie ea validată de guvern sau nu), o constituie depunerea unui dosar prin sistemul de selectie al Quebecului. Vă asteptăm, indiferent care va fi optiunea dvs

IMIGRATIE: TARANI, ARTISTI, SPORTIVI SI SUPER-INTELECTUALI, 
WELCOME TO CANADA!

Dan Gheciu
D&G Europe Consulting
Membru al OPIC

Au trecut cinci luni de la intrarea în vigoare a noii legislatii federale de imigratie, si publicul a început să priceapă amploarea dezastrului care i-a lovit pe cei care, stiind că îndeplineau criteriile de selectie, au amânat depunerea dosarului dincolo de data fatidică de 31 decembrie 2001. Programatori, ingineri, economisti, meseriasi cu studii post-liceale si multi alti amatori de emigrare în Canada, care nu se prea grăbeau să-si adune actele necesare sau să pună de o parte banii pentru taxe, se dezmeticesc acum si încep să priceapă că nu mai au nicio sansă să fie acceptati, cel putin pentru moment. De exemplu, un programator cu studii superioare de specialitate, doi ani de experientă în profesie si cunostiinte medii de limba engleză, nu avea nicio problemă în a îndeplini criteriile anterioare de selectie; acum, nu mai întruneste decât 55 de puncte din cele 75 necesare.

In categoria ”skilled workers”, din care făceau parte majoritatea candidatilor români, singurii care mai au sanse de succes sunt ”super-intelectualii”, care, datorită cerintelor profesiei, si-au dat masteratul sau doctoratul si au învătat la perfectie una din limbile oficiale ale Canadei, stăpânind-o si pe cealaltă la nivel de ”moderate proficiency” (cunostiintele lingvistice nu pot fi dovedite decât cu rezultatele unor teste acceptate de guvernul canadian si incluse în dosar de la bun început). Probabil că răspund acestor exigente unele cadre didactice universitare, sau specialisti ce au lucrat perioade îndelungate în medii anglofone si/sau francofone. In plus, unii norocosi pot compensa absenta unora din cerintele sus-pomenite cu alte ”calităti”; de exemplu, se pot dispensa de doctorat, sau de stăpânirea celei de a doua limbi oficiale (dar nu de amândouă cerintele deodată), cei ce au rude apropiate în Canada (până la gradul 3, adică cel putin unchi sau mătusi), ori sunt căsătoriti cu persoane la rândul lor titrate.

Se stie acum că una din solutiile rămase la dispozitia celor eliminati în acest fel din competitie este depunerea unui dosar pentru provincia Quebec. Mai putin cunoscut publicului amator de emigrare în Canada este faptul că noua lege a deschis si o serie de portite care nu existau în vechiul sistem federal de selectie. De asemenea portite pot profita cei care se încadrează în noua definitie a asanumitilor ”self-employed persons”.

Sub vechiul sistem, erau considerti self-employed toti cei ce puteau dovedi că au experientă în afaceri, exercită o profesie sau meserie care se pretează la activitate independentă si dispun de fondurile necesare pentru a porni o afacere pe cont propriu în Canada, prin care să-si asigure un loc propriu de muncă în meseria sau profesia respectivă. Deoarece această categorie de imigratie a fost folosită în mod abuziv de foarte multi candidati care de fapt încercau să ocolească rigorile impuse categoriei ”skilled workers”, autoritătile de imigratie manifestau prudentă extremă în examinarea acestor dosare si, ca urmare, procentul de respingeri era foarte ridicat.

Noua legislatie a desfiintat practic paralelismul între cele două categorii (self employed si skilled workers), prin eliminarea meseriasilor particulari din rândurile celor ce pot beneficia de avantajele unui self employed. Aceste avantaje sunt deosebit de mari, deoarece, odată întrunite cerintele definitiei, candidatul respectiv nu trebuie să acumuleze decât 35 de puncte (în loc de 75, cum am văzut mai sus, pentru skilled workers). Pentru a primi cele 35 de puncte, candidatul are la dispozitie aceleasi resurse ca si un skilled worker (educatie, limbi străine, vârstă etc.), dar este suficient să dovedească, de exemplu, că a acumulat cinci ani de experientă în activitatea independentă care-l îndreptăteste să depună dosar în această categorie, si punctajul necesar este deja întrunit. Intr-adevăr, legea nouă acordă 35 de puncte pentru 5 ani de experientă, acumulati în cei cinci ani premergători depunerii dosarului; asadar, candidatul poate fi trecut de 55 de ani, cu numai opt clase de scoală si complet ignorant în materie de engleză si franceză. Nu contează! Este suficient să dovedească cei cinci ani de experientă, si a fost admis. Dacă nu-i are, îi ajung si doi, dar în acest caz trebuie să obtină 15 puncte din alte surse; este de ajuns, de exemplu, să nu fi împlinit 50 de ani si să fi terminat liceul, sau, rămânând la cei trecuti de 55 de ani, să cunoască una din limbile oficiale ale Canadei la nivel moderat, ori să aibă o rudă apropiată în Canada, si, din nou, candidatul nostru este acceptat.

Toată dificultatea pentru candidatul respectiv constă, asadar, în a dovedi că dispune de fondurile necesare pentru a desfăsura si în Canada o activitate similară cu cea pe care o desfăsoară sau a desfăsurat-o în tara de bastină si, în plus, de minumum doi ani de experientă într-unul din domeniile ce au rămas, în noua lege, compatibile cu categoria self-employed. Acestea sunt:

1) Activitate pe cont propriu, de liber profesionist, în domeniul cultural sau artistic; cu titlul de exemplu, Instructiunile de uz intern (OP-08, Sectiunea 11-a) ale Ministerului imigratiei (Citizenship and Immigration Canada, sau, pe scurt, CIC) enumeră: profesori de muzică, pictori, regizori de film, ilustratori, jurnalisti independenti, antrenori, coreografi si scenaristi. Tot aici sunt inclusi si cei care, fără a fi lucrat pe cont propriu, au acumulat experientă ca manageri (de exemplu regizorii de teatru si impresarii) în activităti cultural-artistice a căror valoare este recunoscută pe plan international.
2) Participare, la nivel de performantă internatională, în activităti sportive si cultural-artistice; aceleasi instructiuni, includ aici si pe cei care nu au fost neapărat recunoscuti pe plan international, dar au atins vârful de performantă în domeniul respectiv. Fără să fie nevoie să avem o indicatie expresă în OP-08, putem pomeni aici jucătorii de hochei sau atletii cu performante deosebite, artistii plastici, muzicienii etc.
3) Activitate de management în agricultură: aici pot intra nu numai cei ce au condus mari ferme agricole, ci si, pur si simplu, tăranii cu gospodării individuale care-si administrează propriile afaceri si dispun de fonduri (la nevoie prin vânzarea proprietătii respective, dar numai după ce dosarul le-a fost aprobat) pentru a cumpăra o proprietate agricolă similară în Canada. Tot ce i se cere este ca ferma ce o va achizitiona să poată asigura întretinerea sa si a familiei sale.

Legea nu stabileste cuantumul minim al fondurilor de care trebuie să dispună un ”self employed”, ci se limitează să indice că suma respectivă depinde de natura activitătii pe care candidatul îsi propune s-o desfăsoare si că această sumă trebuie să includă atât cheltuielile necesare demarării activitătii în Canada, până devine o sursă reală de venituri, precum si cele necesare propriei întretineri.

In sfârsit, legea mai cere ca activitatea ce o va desfăsura candidatul în Canada (exceptându-i pe fermieri, care sunt acceptati de îndată ce satisfac criteriile de mai sus) să fie de natură a aduce o contributie semnificativă la viata culturală, artistică sau sportivă a Canadei. Instructiunile atrag atentia ofiterilor de imigratie că această cerintă nu trebuie folosită pentru a respinge dosarele celor de bună credintă: de exemplu, se arată în OP-08, un profesor de muzică ce performante modeste, care decide să se instaleze într-o localitate mai mică, poate aduce o contributie considerabilă la viata culturală a acelei comunităti.

In concluzie, noua reglementare a categoriei ”self employed” aduce elemente pozitive incontestabile, diminuând oarecum asprimea criteriilor ce se aplică imigrantilor independenti si usurând imigrarea unor persoane care nu ar fi avut curajul să depună dosarul sub legea veche. Aceasta nu înseamnă că pregătirea si monitorizarea unui asemenea dosar se poate face ”după ureche”, bazându-ne exclusiv pe cunoasterea principiilor generale ce guvernează această materie: cei ce depun asemenea dosare trebuie să stie că apartin clasei business, alături de investitori si antreprenori; cereile lor vor fi examinate de ofiteri de imigratie cu pregătire specială, iar documentatia ce trebuie adunată si, mai ales, prezentarea lor la interview, reclamă îndrumarea atentă a unui profesionist. Incă o dată, să nu uităm că avem de a face cu un proces de selectie si că numărul celor ce depun dosare este mai mare decât cel al fericitilor care obtin în cele din urmă viza.

WE ARE LOOKING FOR AGENTS TO MARKET OUR SERVICES OVERSEAS .  PLEASE EMAIL YOUR C.V. TO:

DandGEuropeConsulting@bellnet.ca or

President@mycanadaimmigration.com

Preference will be given to owners and/or managers of companies that work with the public at large, such as travel agencies, bookstores, restaurants, hotels, service centres, coffee shops, etc.  

[home page] [about us] [services] [forms] [news] [links]

Copyright 2001 © mycanadaimmigration.com 
All rights reserved.

Thank you for visiting us!